Dolní sněmovna Spojeného království

Dolní sněmovna (House of Commons) je dolní komora Parlamentu Spojeného království, do kterého dále patří panovník a Sněmovna lordů. Obě sněmovny zasedají ve Westminsterském paláci. Dolní sněmovna je demokraticky volený orgán, který má v současnosti 650 členů (horní komora 800 členů). Poslanci jsou voleni v jednomandátových volebních obvodech systémem relativní většiny (FPTP).

Historie

Současný Parlament Spojeného království Velké Británie a Severního Irska má své kořeny v Anglickém parlamentu. Tento parlament se vyvinul z královské rady, středověkého poradního orgánu, anglického panovníka. Tato rada se scházela na krátká jednání a jejími členy byli šlechtici a církevní hodnostáři a hlavním úkolem bylo odsouhlasení daní navrhovaných panovníkem.

V parlamentu z roku 1295 (Model Parliament) byli i volení zástupci hrabství a měšťanstva (dva zástupci z každého hrabství i významných měst). V první fázi měli zástupci měšťanstva daleko menší vliv na rozhodování parlamentu. Každý projev nesouhlasu zástupců měst mohl vyústit v to, že panovník zrušil zastoupení konkrétního města v parlamentu. K rozdělení původně jednokomorového parlamentu na dvě komory došlo za vlády Eduarda III. - nižší šlechta a měšťané zasedali v Dolní sněmovně, zatímco církevní hodnostáři a aristokracie ve Sněmovně lordů.

I když byla dolní komora podřízena panovníkovi a horní komoře postupně začali její členové vystupovat se stále větší neohrožeností. Roku 1376 si předseda dolní komory sir Petrr de la Mare stěžoval na stále vyšší daně s poukazem na vysoké náklady dvora a kritizoval královské řízení armády. V době vlády Richarda II. se poslanci dolní komory pokusili odvolat některé ministry a požadovali, aby jejich pravomoci byly rozšířeny i na veřejné finance. Rozpory mezi Karlem I. a parlamentem byly tak velké, že vyústily v občanskou válku, ve které zvítězily síly parlamentaristů.

V 18. století vznikl úřad předsedy vlády a byl ustanoven i mechanismus vyslovení nedůvěry vládě parlamentem. Výrazné změny Dolní sněmovny nastaly v 19. století. Dolní komora navrhla změnu volebních obvodů tak aby byly odstraněny anomálie v počtu obyvatel jednotlivých volebních obvodů, které znamenaly mimo jiné to, že města s velkým počtem obyvatel měla nepatrné zastoupení v parlamentu. Po nátlaku premiéra, který pohrozil jmenováním mnoha peerů, aby tak změnil poměry v horní komoře, byla tato reforma schválena i Sněmovnou lordů. Postupně došlo i k omezení pravomoci horní komory odmítnout přijetí zákona a byl akceptován politický princip, že k vyslovení nedůvěry vládě má právo pouze Dolní sněmovna.

K další důležité změně v poměru sil obou komor došlo v 20. století. V roce 1909 byl navržen státní rozpočet s výraznými sociálními programy a byly navrženy nové daně, které se týkaly především bohatých vlastníků půdy. Tento návrh byl odmítnut, vláda odstoupila a byly vypsány nové volby. Po volbách v prosinci 1910 vláda Liberální strany navrhla omezení pravomocí Sněmovny lordů a pod pohrůžkou jmenování mnoha nových peerů do horní komory, aby zde tak získala většinu, ho i prosadila. Zákon přijatý roku 1911 tak změnil rovnováhu obou komor a horní komora mohla zdržet přijetí zákona pouze na období tří zasedání sněmovny nebo dvou let. Tím se Dolní sněmovna stala dominantní silou parlamentu.

Poslanci

Od roku 1948 každý poslanec (Members of Parliament) reprezentuje jeden volební obvod. Hranice volebních obvodů jsou revidovány čtyřmi stálými a nezávislými Hraničními komisemi – pro Anglii, Wales, Skotsko a Severní Irsko. Hranice jsou revidovány zhruba každých 8 až 12 let, měly by korespondovat s hranicemi místní samosprávy i když tento princip lze porušit, pokud by došlo k velkému nesouladu mezi počty voličů jednotlivých volebních obvodů. Návrh těchto komisí podléhá schválení parlamentu. Podle nových návrhů mají být hraniční komise začleněny do Volební komise. V současnosti je Spojené království rozděleno do 650 jednomandátových volebních obvodů – Anglie do 533, Wales do 40, Skotsko do 59 a Severní Irsko do 18.

Volební systém

Všeobecné volby jsou uskutečňovány poté, co panovník rozpustí parlament. Tento termín bývá určen podle doporučení současného premiéra, běžné bývá vypisován po čtyřech letech. Přesto termín voleb nesmí překročit pětileté období s výjimkou případu, kdy je funkční období parlamentu prodlouženo zákonem přijatým oběma komorami parlamentu a je schválen panovníkem.

Volební systém do Dolní sněmovny je většinový. Každý volební obvod je zastoupen v dolní komoře jedním poslancem, který obdrží ve volbách největší počet hlasů. Poslanci Dolní sněmovny nemohou být nezletilí, členové Sněmovny lordů, vězni a duševně nemocní lidé. Volební právo je omezeno na dospělé osoby trvale žijící ve Spojeném království občany Spojeného království, Britských zámořských teritorií, Irska a členy Commonwealthu. Britští občané žijící v zahraničí mají právo volit 15 let po odcestování ze země. Každý volič může volit pouze v jednom volebním obvodu.

Hodnostáři

Poslanci Dolní sněmovny volí předsedajícího (Speaker) na počátku funkčního období nového parlamentu. Pokud je původní předsedající zvolen i do nového parlamentu může být prohlášen i předsedou nově zvolené dolní komory jinak je zvolen v tajné volbě. Předseda nemůže zastávat svůj úřad, dokud není schválen panovníkem, což je ale spíše formální záležitost. Úřad předsedajícího má tři zástupce.

V době řízení schůze sněmovny má předseda oblečen černý ceremoniální plášť. Křeslo, ze kterého řídí jednání je umístěno v čele sněmovny. Je také předsedajícím komise schvalující pravidla jednání Dolní sněmovny a řídí jednání komory udělováním práva promluvit jednotlivým poslancům. Je zvykem, aby se předsedající a jeho zástupci neúčastnili hlasování a neúčastní se jednání jednotlivých politických klubů. Pokud se původní předseda dolní komory uchází o křeslo poslance v nových volbách, velké strany v jeho volebním obvodu proti němu obvykle nestaví svého protikandidáta.

Tajemník Dolní sněmovny je hlavním poradcem pro pravidla jednání sněmovny a vedoucí představitel exekutivy dolní komory. Je trvalým zaměstnancem nikoli poslancem. Konzultuje s předsedou sněmovny a doporučuje pravidla jednání dolní komory. Dále podepisuje směrnice, oficiální zprávy z jednání a schvaluje účetnictví. Předsedá managementu dolní komory, který sestává z vedoucích šesti oddělení dolní komory.

Dalším hodnostářem je Královský ceremoniář, jehož povinností je udržovat řád a bezpečnost v dolní komoře. Tento úředník nosí ceremoniální palcát, symbol autority panovníka a Dolní sněmovny. V době jednání komory je palcát položen na stolu v Dolní sněmovně.

Zákonodárná moc

Zákony mohou být navrhovány oběma komorami parlamentu. Svrchovanost Dolní sněmovny v legislativní proceduře je dána zákony, které určují, že některé typy zákonů mohou být předloženy k schválení panovníkem (Royal Assent) bez přijetí těchto zákonů ve Sněmovně lordů. Sněmovna lordů nemůže zpozdit přijetí daňových zákonů (zákony, které se podle mínění předsedajícího Dolní sněmovny výhradně týkají daní nebo veřejných financí) o více než měsíc. Dále Sněmovna lordů nemůže zpozdit přijetí ostatních zákonů o více než dvě parlamentní jednání nebo jeden rok. Tato omezení se týkají pouze zákonů, jejichž návrh vzešel z dolní komory.

Zákony prodlužující funkční období parlamentu nad pět let ale vyžaduje souhlas obou komor parlamentu a souhlas panovníka. Podle zvykového práva také Sněmovna lordů neodmítá přijetí zákonů založených na programovém prohlášení vlády. Dolní sněmovna je tak vlivnější částí parlamentu.

Externí odkazy

Uvedeno v následujících kategoriích:
Odeslat komentář
Tipy a rady
UK Youth Parliament
3 December 2012
On Friday 23rd November 2012, we debated 5 issues, chosen by over 250,000 young people, within the House of Commons. Find out more on our website.
Katherine M.
3 October 2014
My friend Amy says, "You might be able to observe a House of Commons debate in session. If you've ever seen it on CSPAN, the way they debate in England is highly entertaining."
Londonist
19 Duben 2012
Try and sneak a look at what's under the books on the central table. We hear there's a very lewd piece of graffiti scratched into the surface, involving a former Prime Minister and genitalia.
Natasha 'Tashster' Brassington
They don't allow you to sit down on the green benches :( However you might be able to get away with a sneaky sliding hand across the back of a front bench, the upholstery feels good.
British Youth Council
24 January 2013
We were here today in support of MPs debating on whether young people aged 16 and 17 should be allowed to vote. MPs then voted 119 to 46 in favour of a motion backing votes at 16.
British Youth Council
18 August 2012
On Thursday 14th June, Child Poverty Action Group and the British Youth Council launched a report about Free School Meal Entitlement 'Going Hungry?'
Spectacular Strand 2 bed apartment!!

počínaje $0

Amba Hotel Charing Cross

počínaje $645

1 Compton

počínaje $0

Clarendon Serviced Apartments - Chandos Place

počínaje $0

The Grand at Trafalgar Square

počínaje $418

Amba Hotel Charing Cross

počínaje $0

Doporučené památky v okolí

Vidět vše Vidět vše
Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Westminsterský palác

Westminsterský palác (Palace of Westminster) označovaný také Hous

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Big Ben

Big Ben je hovorové označení používané pro hodinovou věž Westmin

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Kostel svaté Markéty (Westminster)

Anglikánský kostel sv. Markéty Antiochijské v londýnské čtvrti Westmi

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Parliament Square

Název Parliament Square nese více náměstí, např. ve městech Edinbu

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Victoria Tower

The Victoria Tower is the square tower at the southern end of the

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Westminsterské opatství

Westminsterské opatství (Westminster Abbey) – oficiální označ

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Jewel Tower

The Jewel Tower in London is one of only two surviving sections of the

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Westminster Bridge

Westminster Bridge je most pro silniční a pěší dopravu přes řeku

Podobné turistické atrakce

Vidět vše Vidět vše
Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
John Rylands Research Institute and Library

The John Rylands Research Institute and Library is a late-Victorian

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Stockholmská radnice

Budova Stockholmské radnice (Švédsky: Stockholms stadshus or St

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
West Virginia State Capitol

The West Virginia State Capitol is the seat of government for the U.S.

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Manor House Hotel

The Manor House is a 14th-century country house hotel in Castle Combe,

Přidat do seznamu přání
Byl jsem tady
Navštívil
Leavesdenské filmové ateliéry

Leavesdenské filmové ateliéry je filmový a mediální komplex vybud

Podívejte se na všechny podobné místa